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陕西省岚皋县:四举措发展壮大集体经济

2019年08月15日   来源:中华人民共和国财政部

  发展壮大村集体经济是当前脱贫攻坚及实施乡村振兴战略重要举措。陕西省岚皋财政认真学习国家大政方针,准确理解和把握各项政策规定,全力支持村(社区)壮大集体经济,有效促进群众稳定增收。

  一是摸清家底,建全村集体经济管理制度。严格执行各项政策法规,按程序把好每个环节,完善各项制度,有序推进村集体经济组织(村股份经济合作社等)的发展工作。积极协助和指导村集体进一步完善清产核资制度和相关程序,做好清产核资工作,摸清农村集体资源、资产、资金底数。健全完善村集体经济组织资金资产经营管理制度和财务管理制度、财务公开和集体资产项目公开处置制度、民主管理监督制度,对于资产处置、重大投资、举债和产权变革等重大事项,都纳入民主管理范畴。

  二是规范运行,保障集体经济财务有序。村级财务和村集体经济组织财务管理工作事关群众的切身利益,县财政局积极指导村集体规范账务管理,建立专户专账,进行分级分类别管理。对于村级账务继续实行“村财村用镇代管”的方式,由镇财政审计所代理记账进行核算管理;对村集体经济组织需要建立独立的账务核算管理体系的,聘请专业的财会人员或财务(会计)公司代理记账,不具备条件聘请不到的,先请各镇财政审计所代理记账,但是必须与村级财务分开核算管理,不可混账。同时,要对村集体经济组织资产登记、保管、使用、处置等,实行台账式管理。对于经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入、“三变改革”资金、“一事一议”财政奖补资金、集体建设用地收益等,都要纳入村集体经济组织管理,进行统一核算,并对账务进行及时、准确、规范的处理。

  三是强化保障,加集体经济经费支持力度。在预算中安排一定的经费,确保村集体经济发展壮大顺利推进。针对全县村集体经济组织发展刚起步,还很弱小的实际,树立扶上马送一程的意识,充分运用改革政策,有效整合各类财政支农资金,继续加大对村集体经济组织的资金、资产投入,帮助其逐步发展壮大。

  四是强化监督,依法做好财务审计检查。 定期组织力量,对村集体经济组织运营情况和财务管理情况进行监督检查,以便及时发现问题,促其规范经营。会同审计局及项目主管相关单位,对村集体经济组织的资金使用、财务决算、收益分配等进行检查、审计,对农民群众反映强烈的“三资”问题,进行重点检查和审计,对查出的问题,依法依规予以严肃处理。