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彬州:建设“一村一园”探索壮大村级集体经济新路径

2019年09月26日   来源:陕西省扶贫办

  近年来,彬州市为有效解决部分贫困村集体经济收入增长缓慢、后劲不足等现状,进一步发展长效扶贫产业,在全市52个贫困村全面推广“一村一园”建设,积极探索壮大村级集体经济新路径,为带动贫困户发展产业、实现稳定增收、确保广大贫困群众稳定脱贫奠定坚实基础。

  一是明确产业园权属。“一村一园”即按照村建村有,土地、产权归村集体,“党支部+合作社”专业化经营、规模化发展的建设原则,集中连片、规模化发展村集体产业园。主要以发展苹果、彬州梨、大晋枣等传统长效产业,通过流转现有果园、移植三年以上大果树等方式,每个贫困村至少建设1个50亩以上的村集体产业园。产业园聘请专业团队管理运营,收益4:6分配,40%归管理团队,60%归村集体所有。同时,每个产业园雇佣劳动力中60%必须为建档立卡贫困户。

  二是落实建园资金。“一村一园”建设资金主要来源于各帮扶部门(单位、企业)及社会各界帮扶资金,2016年以来每园每年投入5-50万元不等资金,资金管理和使用严格按照扶贫资金管理办法执行,并按照“四议两公开”要求及时向群众公布使用情况。

  三是确保收益成效。彬州市成立了村级集体经济产业园建设工作领导小组,主要负责指导“一村一园”建设工作,办公室设在市农业农村局,市农技部门为每个村下派一名专业技术指导员,协同村“四支队伍”共同做好产业园建设的技术指导和运营管理等工作,各镇(街道、管委会)确定专人负责。10月底完成52个贫困村“一村一园”建设任务,2019年底部分流转果园实现收益,2020年底全面实现收益,每个产业园年收益预计达10万元以上。