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陕西省委农办秘书处王军:经济下行压力加大,壮大乡村产业和多渠道促进农民增收刻不容缓

2020年03月13日   来源:农业科技报

  3月5日下午,由陕西省现代农业培训中心组织的《2020年中央一号文件及农业政策解读》活动,在陕西省农业农村厅安排部署下,结合当前春耕生产需求,由陕西省委农办秘书处王军处长通过《农业科技报》强农APP平台向全省农广校干部和学员进行直播。在省农业农村厅直播现场,机关有关干部认真聆听后,还就有些问题向王军进行互动问答。据不完全统计,在线收看人数突破2.5万人。

  王军说,2020年的中央一号文件,对实现乡村振兴起着承上启下作用。"承上",意味着2020年要全面消除绝对贫困,顺利实现第一个百年奋斗目标。"启下",意味着今年的一号文件也是在为乡村振兴建立基本的制度框架和政策体系。

经济下行压力加大,壮大乡村产业和多渠道促进农民增收刻不容缓

  到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番,这是党的十八大确定的全面建成小康社会的定量指标。让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安全感,这是一项政治任务。在当前宏观经济下行压力加大的背景下,农民增收形势不容乐观,必须主动作为,多渠道促进农民持续增收。中央一号文件从发展富民乡村产业、稳定农民工就业、稳定农民转移性收入等方面进行了安排。

猪粮安天下,切实做好重要农产品的稳产保供

  粮食生产是每年一号文件必须强调的重大战略任务,今年也一样,文件提出"三个稳",即稳政策、稳面积、稳产量。去年以来,生猪出现了问题,在社会上造成的影响很大,弄得人心惶惶,有很多人吃不起猪肉,这说明我们农业的基础性地位还不牢固。这种现象必须扭转,所以中央一号文件提出,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

要素保障,解决好"人地钱"问题

  资金方面,文件提出抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见,合理设置农业贷款期限,使其与农业生产周期相匹配,以及推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资等措施。

  土地方面,文件提出农业设施用地可以使用耕地,通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。特别提出了两个指标性的政策:一个是新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地;一个是省级制定土地利用年度计划时,应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。

  人才方面,文件提出要整合各类资源加快构建高素质农民教育培训体系,城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历,探索对急需紧缺涉农专业实行"提前批次"录取等。